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　　訪談嘉賓：阿巴嘎旗人民政府副旗長?剛圖拉古爾

　　訪談時間：2025年10月10日

　　主持人：剛旗長您好，非常感謝您能抽出時間接受我們的訪談。首先想請您介紹一下，阿巴嘎旗實施草畜平衡政策的背景和重要意義是什么？

　　剛旗長：阿巴嘎旗作為以草原畜牧業為主的地區，草原生態是我們發展的根基。過去，由于氣候因素和過牧超載等原因，草原產草量降低，載畜能力下降，不僅影響了畜牧業的可持續發展，還對生態環境造成了嚴重威脅。實施草畜平衡政策，是我旗實現草原生態保護和畜牧業轉型發展的必然選擇。這不僅關系到我們當下的生產生活，更關乎子孫后代的生存空間。通過科學核定載畜量，合理控制牲畜數量，能夠讓草原休養生息，恢復植被，增強草原生態系統的穩定性和服務功能，同時也推動畜牧業向高質量、高效益的方向轉型升級，實現生態效益和經濟效益的雙贏。

　　主持人：在政策制定方面，阿巴嘎旗依據哪些法律法規和實際情況來制定草畜平衡相關政策的呢？

　　剛旗長：我們主要依據《中華人民共和國草原法》《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》等法律法規，同時結合我旗實際情況。比如，我們會參考各蘇木鎮不同的草原類型、產草量、承載能力等因素，科學劃定禁牧區和草畜平衡區。像在一些生態脆弱、退化嚴重的區域，就劃定為禁牧區，進行重點保護；而在其他區域則實施草畜平衡管理。在《阿巴嘎旗第三輪草原生態保護補助獎勵政策實施方案（2021 - 2025年）》中，對禁牧區和草畜平衡區的劃分、獎補標準等都做了詳細且符合本地實際的規定，以此來確保政策的科學性和可操作性。

　　主持人：從政策執行層面來看，阿巴嘎旗采取了哪些具體措施來推動草畜平衡政策的落實呢？

　　剛旗長：在執行上，構建了一套完整的工作體系。一是明確責任，旗政府與各蘇木鎮政府五年一次簽訂草畜平衡管理責任狀，蘇木鎮政府與嘎查委員會簽訂責任狀，嘎查委員會再與草原承包經營者簽訂草畜平衡合同，將責任層層落實到人。二是加強宣傳引導，通過線上線下多種方式，如利用微信公眾號、各嘎查微信群，以及入戶走訪、發放宣傳材料等，廣泛宣傳《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》，讓牧民充分認識到草畜平衡的重要性，樹立科學養畜、算賬養畜的理念。三是強化監督檢查，蘇木鎮綜合行政執法隊作為監督主體，不定期對草畜平衡區進行抽查，旗行政執法部門進行核查，對違反草畜平衡制度的牧戶依法進行查處。同時，我們還充分發揮草原專職管護員的作用，按照職責要求，及時上報本轄區內草畜平衡情況。

　　主持人：目前阿巴嘎旗在草畜平衡工作方面取得了哪些階段性成效？

　　剛旗長：成效還是比較顯著的。通過嚴格落實草畜平衡和休禁牧制度，全旗草原生態環境得到了明顯改善，草原平均植被蓋度穩定在45%以上，植被高度、蓋度、產草量都有了提升。在畜牧業發展方面，牲畜良種率不斷擴大，畜群結構持續優化，逐步形成了高產、優質、高效、低耗的新型畜群結構。牧民的觀念也發生了很大轉變，越來越多的牧民認識到草畜平衡的重要性，主動參與到草畜平衡工作中來，實現了草原增綠與牧民增收的雙贏局面。

　　主持人：對于阿巴嘎旗未來草畜平衡工作的持續推進，您有怎樣的規劃和展望？

　　剛旗長：未來，將持續落實草畜平衡政策，在完善草原生態保護、加強科學管理的同時，同步優化畜牧業結構，切實保障牧民增收。加大科技投入，推廣智慧牧業，利用現代化手段提高畜牧業生產效率和管理水平。加強與科研院校的合作，深化草原生態修復與畜牧業轉型發展關聯研究，構建生態良好、產業興旺、牧民富裕的雙贏格局。我們希望通過持續努力，讓阿巴嘎旗的草原更加碧綠，畜牧業更加興旺，實現生態與經濟的可持續、高質量發展，守護好祖國北部邊境這道亮麗風景線。