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各蘇木鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），旗各部、委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　現(xiàn)將《阿巴嘎旗財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　2020年6月16日

　　阿巴嘎旗財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行）

　　第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是由本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)財(cái)政下達(dá)的具有指定用途、必須專(zhuān)款專(zhuān)用的各項(xiàng)資金。

　　第三條?本辦法適用于使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。

　　第四條?專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度。向上級(jí)部門(mén)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目需本級(jí)配套資金的，一律先由項(xiàng)目主管部門(mén)提出落實(shí)配套資金的初步意見(jiàn)，旗財(cái)政局審核并提出落實(shí)意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)旗政府審批后，由各部門(mén)分別上報(bào)。

　　第五條?本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政局根據(jù)年度財(cái)力情況，會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)資金初步審核安排意見(jiàn)，列入年度預(yù)算草案，報(bào)請(qǐng)政府提交人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)。

　　第六條?專(zhuān)項(xiàng)資金的審批由項(xiàng)目主管單位按照上級(jí)文件要求或年初預(yù)算安排以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，填報(bào)《專(zhuān)項(xiàng)資金撥款審批表（上級(jí)/旗級(jí)）》。

　?。?）群眾補(bǔ)貼類(lèi)資金：由財(cái)政局業(yè)務(wù)股室進(jìn)行核實(shí)，財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人簽字后撥付；

　　（2）10萬(wàn)元以上的其他上級(jí)及旗級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金：由預(yù)算單位填報(bào)《專(zhuān)項(xiàng)資金撥款審批表（上級(jí)/旗級(jí)）》，部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財(cái)政業(yè)務(wù)股室對(duì)指標(biāo)金額用途等進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)資金情況財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人提出相應(yīng)意見(jiàn)后，提交分管財(cái)政的副旗長(zhǎng)簽字、旗長(zhǎng)簽字，財(cái)政局業(yè)務(wù)股室審核后撥付；

　?。?）10萬(wàn)以下的其他上級(jí)及旗級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金：由預(yù)算單位填報(bào)《專(zhuān)項(xiàng)資金撥款審批表（上級(jí)/旗級(jí)）》，部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財(cái)政業(yè)務(wù)股室對(duì)指標(biāo)金額用途等進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)資金情況財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人提出相應(yīng)意見(jiàn)后，提交分管財(cái)政的副旗長(zhǎng)簽字，財(cái)政局業(yè)務(wù)股室審核后撥付；

　　（4）財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金用途和上級(jí)的有關(guān)要求，加強(qiáng)審核管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，不得用于專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開(kāi)支。

　　（5）各部門(mén)實(shí)施的建設(shè)性工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《采購(gòu)法》等法律規(guī)章的要求進(jìn)行報(bào)建、招投標(biāo)、組織施工、實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督、辦理竣工驗(yàn)收及清算。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金，在項(xiàng)目竣工結(jié)算前，工程款在合同價(jià)的80%（不含不可預(yù)見(jiàn)暫定金額），視工程進(jìn)度支付。已驗(yàn)收合格并經(jīng)結(jié)算審計(jì)價(jià)或竣工結(jié)算審計(jì)后，按照各項(xiàng)目資金的管理辦法預(yù)留質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金待保修期結(jié)束后清算。

　　第七條?財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，按項(xiàng)目單獨(dú)核算，專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理費(fèi)按規(guī)定提取和使用。

　　第八條?各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理,建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)的預(yù)算績(jī)效管理負(fù)主體責(zé)任。

　　第九條?業(yè)務(wù)主管部門(mén)要科學(xué)確定旗級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo),財(cái)政部門(mén)審核后批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)旗級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止資金撥付。

　　第十條?開(kāi)展旗級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作.每年會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金編制績(jī)效報(bào)告報(bào)財(cái)政部門(mén)備案,內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、績(jī)效成果等。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查,并直接對(duì)旗級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十一條?財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開(kāi),逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　第十二條?建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用監(jiān)督的制約機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，自覺(jué)接受監(jiān)督。財(cái)政和主管部門(mén)要對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤管理，定期或不定期地對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十三條?本辦法由旗財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條?本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法施行前頒布的有關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。