各蘇木鎮人民政府,各部、委、辦、局、企事業單位、人民團體:
? ? ? ?經旗人民政府2022年第10次政府常務會議研究通過,現將《阿巴嘎旗財政專項資金管理辦法(試行)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
2022年6月20日
阿巴嘎旗財政專項資金管理辦法(試行)
? ? ? ?第一條? 為加強和規范財政專項資金管理,進一步深化預算制度改革,推進預算管理一體化,適應預算精細化管理的新要求和新變化,明確職責權限,簡化審批流程,提高資金撥付效率,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國會計法》、《預算管理一體化規范(試行)》(財辦〔2020〕13號)等法律法規相關規定,結合我旗實際,制定本辦法。
? ? ? ?第二條? 本辦法所稱財政專項資金是由本級財政預算安排、上級財政下達的具有指定用途的各項資金。
? ? ? ?第三條? 本辦法適用于使用財政專項資金的行政、事業、企業單位和其他社會組織。
? ? ? ?第四條? 財政部門根據年度財力情況和預算部門提出的專項資金需求,并結合上年度績效評價結果,將本級財政預算計劃安排的專項資金,列入年度預算草案,報請政府提交人民代表大會或常務委員會審查、批準。
? ? ? ?第五條? 財政部門根據本級財政預算和上級下達專項資金情況,將預算指標下達到各預算部門。各部門按程序進行資金使用計劃審批,經財政部門分管局長簽字后使用資金。
? ? ? ?第六條? 旗本級安排的專項資金由旗財政部門在政府預算經人大批準后二十日內向各部門批復預算,同時在預算管理一體化系統中將預算指標下達到各預算部門。當年上級下達專項資金由財政部門在預算管理一體化系統中接收上級指標后按照文件要求或征求主管部門分配資金意見,將預算指標下達到各預算部門。
? ? ? ?第七條? 資金使用計劃由資金使用部門按照相關要求以及項目實施進度,填制《專項資金使用計劃審批表(上級/旗級)》,經如下程序審批后使用資金。
? ? ? ?(1)群眾補貼(補助)、地方隱性債務系統內金融貸款本息等剛性支出:財政部門局業務股室對金額用途等進行核實,財政部門主要負責人對預算部門提交的《專項資金使用計劃審批表(上級/旗級)》進行簽字審批。
? ? ? ?(2)10萬以下(含10萬元)的其他上級及旗級專項資金:預算單位擬定資金使用計劃,填制《專項資金使用計劃審批表(上級/旗級)》,部門分管領導簽字后,財政部門業務股室對金額用途等進行核實,財政局主要負責人提出相應意見后,提交分管財政的副旗長簽字審批。
? ? ? ?(3)10萬元以上的其他上級專項或旗級專項資金:預算單位擬定資金使用計劃,填制《專項資金使用計劃審批表(上級/旗級)》,部門分管領導簽字后,財政部門業務股室對金額用途等進行核實,財政部門主要負責人提出相應意見后,提交分管財政的副旗長簽字,最終由旗長簽字審批。
? ? ? ?第八條? 預備費(預留資金):當年預算執行中需要動用預備費(預留資金)的,由各部門提出動用預備費(預留資金)申請,提交政府批準后,財政部門下達預算指標,并按程序使用資金。
? ? ? ?第九條? 年度預算執行中,因特殊情況需要及時增加預算支出的,由資金使用部門向政府提交支出事項,經政府黨組會研究批準后,由財政部門按程序先安排支出,并列入預算調整方案,按規定提交人大常委會審查、批準。
? ? ? ?第十條? 財政專項資金實行國庫集中支付制度,專款專用,按項目單獨核算,專項資金的項目管理費按規定提取和使用。
? ? ? ?第十一條? 各部門應加強專項資金績效管理,建立全過程預算績效管理機制。科學確定專項資金績效目標,預算執行中要加強績效監控,項目實施效果與原定績效目標發生偏離的應及時糾正,情況嚴重的暫緩或停止資金撥付。年度結束后,各部門應編制績效自評報告報財政部門備案。財政部門負責對部門績效評價結果進行審核,并及時將績效評價結果反饋給被評價單位,將績效評價結果作為以后年度預算安排的參考因素。
? ? ? ?第十二條? 建立財政專項資金管理使用監督的制約機制。嚴格按照專項資金用途和上級的有關要求,加強審核管理,確保專款專用。任何單位和個人不得滯留、截留、挪用專項資金,不得用于專項資金規定使用范圍以外的開支。項目實施單位作為項目管理的第一責任人,要建立健全內部財務管理制度,加強資金管理,自覺接受監督。財政和主管部門要對財政專項資金實行跟蹤管理,定期或不定期地對資金使用和項目進展情況進行監督檢查,對重點項目要重點檢查,督促建設單位加強資金和項目管理。審計、監察等部門要對財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況進行監督。
? ? ? ?第十三條 本辦法由旗財政局負責解釋。
? ? ? ?第十四條 本辦法自發布之日起執行。本辦法施行前頒布的有關文件與本辦法規定不一致的,按照本辦法執行。