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阿巴嘎旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿巴嘎旗糧食應(yīng)急預(yù)案 (2023年版)》的通知

阿政辦發(fā)〔2023〕49號(hào)??2023-10-30
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各蘇木鎮(zhèn)人民政府,旗各委、辦、局,各企事業(yè)單位:

  經(jīng)旗人民政府同意,現(xiàn)將《阿巴嘎旗糧食應(yīng)急預(yù)案(2023年版)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  阿巴嘎旗人民政府辦公室

  2023年10月30日

  阿巴嘎旗旗糧食應(yīng)急預(yù)案

  (2023年版)

  1.總則

  1.1編制目的

  為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大疫情、突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng),確保糧食市場(chǎng)供應(yīng),保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《錫林郭勒盟糧食應(yīng)急預(yù)案(2021年版)》及《阿巴嘎旗突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和文件。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于全旗行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急狀態(tài)下,對(duì)原糧及成品糧油進(jìn)行釆購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。

  1.4等級(jí)劃分

  根據(jù)糧食市場(chǎng)波動(dòng)的嚴(yán)重程度和影響范圍,糧食應(yīng)急狀態(tài)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(國家級(jí))、Ⅱ級(jí)(自治區(qū)級(jí))、Ⅲ級(jí)(盟級(jí))、Ⅳ級(jí)(旗縣級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:

  特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

  重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):按照《自治區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

  較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):盟內(nèi)兩個(gè)(含)以上旗縣市(區(qū))或者錫林浩特市出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

  一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):旗縣內(nèi)出現(xiàn)搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格持續(xù)上漲等糧食市場(chǎng)波動(dòng)的狀況。

  1.5工作原則

  糧食應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),以人為本、科學(xué)決策,依法應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則。

  2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1旗糧食應(yīng)急工作指揮部

  總?指?揮:旗人民政府分管副旗長(zhǎng)

  副總指揮:旗人民政府辦公室分管副主任

  旗發(fā)改委主任

  成????員:旗委宣傳部、網(wǎng)信辦和旗發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局)、工信局(商務(wù)局)、公安局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)科局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

  根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要,適時(shí)增加相關(guān)部門和單位。

  2.2旗糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)

  (1)做好糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,根據(jù)需要向旗人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議,經(jīng)旗人民政府同意后組織實(shí)施。

  (2)督促和指導(dǎo)有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。

 ?。?)及時(shí)向旗委、政府和行署及有關(guān)部門報(bào)告(通報(bào))事態(tài)變化情況,并根據(jù)需要向駐地軍隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。

  (4)確定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一宣傳口徑,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

 ?。?)完成錫林郭勒盟糧食應(yīng)急工作指揮部、旗人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

  2.3旗糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及職責(zé)

  旗糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室設(shè)在旗發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局),辦公室主任由旗發(fā)改委主任兼任,成員為各成員單位聯(lián)絡(luò)員。具體職責(zé)如下:

  (1)根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài)下全旗糧食市場(chǎng)波動(dòng)情況,及時(shí)向旗糧食應(yīng)急工作指揮部提出應(yīng)急工作建議。

  (2)按照旗糧食應(yīng)急工作指揮部的工作要求,協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急工作。

  (3)研究制定糧食應(yīng)急新聞發(fā)布稿和應(yīng)答口徑,組織相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

 ?。?)協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案的各項(xiàng)費(fèi)用開支,提出對(duì)實(shí)施預(yù)案的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見

 ?。?)綜合相關(guān)情況,提出全旗糧食應(yīng)急預(yù)案的修訂意見,起草有關(guān)文件及簡(jiǎn)報(bào)。

  (6)完成旗人民政府和指揮部交辦的其他糧食應(yīng)急工作。

  2.4旗糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)

 ?。?)旗委宣傳部:配合旗發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局)做好糧食應(yīng)急工作過程中新聞發(fā)布和記者管理與服務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)各級(jí)媒體根據(jù)權(quán)威信息開展新聞報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論。

  (2)旗委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)涉糧輿情動(dòng)態(tài),建立健全負(fù)面輿情分析研判與快速應(yīng)對(duì)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情及時(shí)反饋旗糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室,密切配合有關(guān)部門,線上線下采取相關(guān)措施果斷處置,避免輿情發(fā)酵,造成不良影響。

 ?。?)旗發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局):負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作;建立糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握主要糧食品種購銷存數(shù)量和價(jià)格變化情況;提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的建議;負(fù)責(zé)旗糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室工作;負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)保障糧食加工生產(chǎn)企業(yè)用電需求。

 ?。?)旗工信局(商務(wù)局):負(fù)責(zé)糧食加工企業(yè)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作;配合旗發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局)做好糧食市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理工作,完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食的供應(yīng)工作。

 ?。?)旗公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序,防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會(huì)騷亂,保證糧食道路交通運(yùn)輸通暢,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

  (6)旗財(cái)政局:負(fù)責(zé)將旗本級(jí)有關(guān)部門履行糧食應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌保障,并配合有關(guān)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。

 ?。?)旗交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旗內(nèi)各類公路管理部門釆取相關(guān)措施,確保應(yīng)急糧食調(diào)運(yùn)順暢,必要時(shí)開設(shè)綠色通道,優(yōu)先保障、優(yōu)先通行;協(xié)調(diào)解決糧油運(yùn)輸車輛,做好運(yùn)力調(diào)度,保證優(yōu)先用于糧食調(diào)運(yùn)工作的需要。

 ?。?)旗農(nóng)科局:負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況,采取有力措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

 ?。?)旗應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)做好因自然災(zāi)害引發(fā)的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、通報(bào)和受災(zāi)群眾基本生活救助工作,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

  (10)旗市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營活動(dòng)中的價(jià)格違法行為及擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  旗其他有關(guān)部門、單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,做好相關(guān)配合工作。

  3.監(jiān)測(cè)預(yù)警

  3.1監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  旗發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同工信局(商務(wù)局)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)旗內(nèi)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,健全完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系,隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)報(bào)告并發(fā)布糧食品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息,為制定糧食生產(chǎn)流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)充分利用各部門現(xiàn)有的信息資源,加強(qiáng)信息整合,實(shí)現(xiàn)信息共享,并按照盟直有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件引起的糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)緊急情況及可能波及糧食安全的次生衍生災(zāi)害應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告

  3.2預(yù)警發(fā)布

  當(dāng)有跡象表明糧食應(yīng)急狀態(tài)即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),旗人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及事態(tài)緊急程度發(fā)布預(yù)警,同時(shí)向行署及相關(guān)部門報(bào)告。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1信息報(bào)告

  出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),旗糧食應(yīng)急工作指揮部要迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的影響、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況及時(shí)報(bào)告旗人民政府和盟糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。緊急情況下,可先通過電話口頭報(bào)告,隨后書面報(bào)告。上報(bào)信息時(shí),可先簡(jiǎn)報(bào)后詳報(bào)。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。當(dāng)啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)無法達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí),要逐級(jí)向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2Ⅰ級(jí)(國家級(jí))應(yīng)急響應(yīng)按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

  4.3Ⅱ級(jí)(自治區(qū)級(jí))應(yīng)急響應(yīng)按照《自治區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

  4.4Ⅲ級(jí)(盟級(jí))應(yīng)急響應(yīng)按照《錫林郭勒盟糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

  4.5Ⅳ級(jí)(旗級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

  4.5.1啟動(dòng)條件

  旗內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),在旗人民政府處置范圍能力內(nèi),旗人民政府認(rèn)為需要按照本預(yù)案處置的,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)(旗級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。

  4.5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

  旗內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),旗糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室立即組織人員進(jìn)行分析研究,做出評(píng)估和研判,確認(rèn)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)(旗級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),立刻向旗人民政府報(bào)告(時(shí)限不超過3小時(shí))。經(jīng)批準(zhǔn),按照本預(yù)案的規(guī)定,迅速做出應(yīng)急響應(yīng),立即采取相應(yīng)措施,增加市場(chǎng)供給,保障糧食供應(yīng),并向盟糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)下如果無法保障糧食供應(yīng),由旗人民政府申請(qǐng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)(盟級(jí))應(yīng)急響應(yīng),申請(qǐng)動(dòng)用盟級(jí)儲(chǔ)備糧。

  向旗人民政府請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),應(yīng)包括以下內(nèi)容:應(yīng)急狀態(tài)下屬地糧源(品種、數(shù)量、質(zhì)量)情況,必要時(shí)申請(qǐng)動(dòng)用盟級(jí)儲(chǔ)備糧。

  啟動(dòng)本預(yù)案后,旗糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé),迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指揮部辦公室及各成員單位必須安排24小時(shí)值班,及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況。

  4.5.3應(yīng)急處置

  4.5.3.1旗糧食應(yīng)急工作指揮部要隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)變化情況,并迅速采取應(yīng)對(duì)措施,做好應(yīng)急行動(dòng)部署。及時(shí)向旗人民政府、各成員單位報(bào)告(通報(bào))情況。必要時(shí)旗糧食應(yīng)急工作指揮部及時(shí)組織新聞發(fā)布,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。

  4.5.3.2經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn),旗糧食應(yīng)急工作指揮部依法緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。必要時(shí),對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。

  4.5.3.3旗糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要按照職責(zé)分工,及時(shí)采取應(yīng)急措施,做好糧食調(diào)運(yùn)、加工、配送和供應(yīng)工作;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處違法行為,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

  4.6新聞發(fā)布

  旗糧食應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急新聞發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。新聞發(fā)布要依法、公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。事件發(fā)生第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)應(yīng)急處置情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息?;貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵間題,做到實(shí)事求是、有理有據(jù)。未經(jīng)糧食應(yīng)急工作指揮部批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息。

  4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

  糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的糧食應(yīng)急工作指揮部向旗人民政府提出終止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的建議,經(jīng)批準(zhǔn),及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序。

  5.后期處置

  5.1評(píng)估和改進(jìn)

  旗糧食應(yīng)急工作指揮部及旗直有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題研究提出改進(jìn)措施,并適時(shí)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。

  5.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)清算

  對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,按照現(xiàn)行事權(quán)、支出責(zé)任劃分原則,由旗財(cái)政部門進(jìn)行清算。

  5.3應(yīng)急能力恢復(fù)

  根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài)下糧食動(dòng)用等情況,及時(shí)釆取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購等措施,補(bǔ)充各級(jí)儲(chǔ)備糧及商業(yè)庫存,原則上1年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

  5.4資料歸檔

  糧食應(yīng)急狀態(tài)終止后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)資料按照一案一檔辦法先行歸檔,待有關(guān)經(jīng)費(fèi)清算、撥補(bǔ)且應(yīng)急能力恢復(fù)后實(shí)行封檔。

  6.應(yīng)急保障

  6.1糧食儲(chǔ)備

  按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《盟級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《盟級(jí)成品糧儲(chǔ)備管理辦法》的要求,完善糧食儲(chǔ)備制度,保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存,增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范應(yīng)對(duì)能力。

  1. 結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)與糧食銷售企業(yè)聯(lián)系,掌握企業(yè)成品糧儲(chǔ)存情況,按照常住人口成品糧(含小包裝)儲(chǔ)備要達(dá)到當(dāng)?shù)?0天以上市場(chǎng)供應(yīng)量適時(shí)建立旗級(jí)成品糧儲(chǔ)備,保證應(yīng)急情況下調(diào)得動(dòng)、用得上。

 ?。?)從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者,按照規(guī)定執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量,有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

  6.2糧食應(yīng)急保障企業(yè)

  旗糧食和物資行政管理部門應(yīng)當(dāng)與本級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)簽訂書面合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。應(yīng)急保障企業(yè)平時(shí)按市場(chǎng)化運(yùn)作,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,應(yīng)急時(shí)承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)。

  糧食應(yīng)急加工企業(yè)。旗糧食和物資行政管理部門要根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要,合理確定應(yīng)急加工企業(yè),確保應(yīng)急加工能力與應(yīng)急供應(yīng)需求相適應(yīng)。要優(yōu)先選擇本行政區(qū)內(nèi)經(jīng)營效益好、生產(chǎn)能力強(qiáng)的糧食加工企業(yè),承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)部門要督促糧食應(yīng)急加工企業(yè)做好設(shè)備檢修、增加工作人員和相關(guān)物資等準(zhǔn)備工作。糧食應(yīng)急加工企業(yè)要根據(jù)指令加工生產(chǎn)并適當(dāng)延長(zhǎng)加工時(shí)間、增加生產(chǎn)能力,確保應(yīng)急糧食及時(shí)加工。

  糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。旗糧食和物資行政管理部門要按照“每個(gè)蘇木鎮(zhèn)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)”的原則,依托糧油批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、放心糧油店、軍糧供應(yīng)點(diǎn)等糧食銷售終端,據(jù)實(shí)確定糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,旗有關(guān)部門要立即組織當(dāng)?shù)丶Z食應(yīng)急保障企業(yè),緊急籌措糧源,增加市場(chǎng)供應(yīng)量。必要時(shí),由旗糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧油狀況,釆取確定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和價(jià)格,對(duì)居民實(shí)行憑有效證件定量供應(yīng)等措施,確保糧食供應(yīng)。承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)要適當(dāng)延長(zhǎng)營業(yè)時(shí)間。

  糧食應(yīng)急配送中心和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。糧食和物資行政管理部門要根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)布局,合理確定糧食應(yīng)急配送、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)??茖W(xué)制定糧食調(diào)運(yùn)方案,明確運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具等,確保應(yīng)急糧食能多順利調(diào)運(yùn)到位。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),旗有關(guān)部門要優(yōu)先安排應(yīng)急糧食運(yùn)輸,確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

  根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要,糧食應(yīng)急工作指揮部可臨時(shí)增加糧食應(yīng)急保障企業(yè)。

  6.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

  建立健全糧食應(yīng)急保障體系,在政策、項(xiàng)目、資金等方面予以支持,加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù),確保應(yīng)急工作需要。

  6.4通信保障

  旗糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確、有效的通信聯(lián)絡(luò)方式,保證通信暢通。

  6.5獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

  對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

  1. 出色完成應(yīng)急任務(wù)的;
  2. 對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;
  3. 及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,成績(jī)顯著的;
  4. 有其他突出貢獻(xiàn)的。

  對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人,依法依規(guī)予以責(zé)任追究和處罰:

  1. 不按照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和糧食應(yīng)急工作指揮部要求釆取應(yīng)急措施的;
  2. 在糧食應(yīng)急保供中拒不執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),短斤少兩、摻雜使假、以次充好、囤積居奇、哄抬糧價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的;
  3. 糧食應(yīng)急保障企業(yè)拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令的;
  4. 有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
  5. 糧食儲(chǔ)備或規(guī)模以上經(jīng)營者的庫存量未達(dá)到規(guī)定水平,影響應(yīng)急使用的;

 ?。?)對(duì)糧食應(yīng)急加工造成危害的其他行為。

  7.培訓(xùn)演練

  旗糧食應(yīng)急工作指揮部建立健全糧食應(yīng)急管理制度,定期培訓(xùn)相關(guān)工作人員,每3年至少組織1次糧食應(yīng)急演練。

  演練、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  8.附則

  8.1旗糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定與本預(yù)案相配套的工作方案,并報(bào)送旗糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室備案。

  8.2本預(yù)案由旗糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  8.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  9.名詞解釋

  本預(yù)案所稱糧食指原糧、成品糧、食用植物油。

  本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài),是指重大自然災(zāi)害、重大疫情、突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng),出現(xiàn)集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。