局屬各單位，項(xiàng)目辦，公路項(xiàng)目各參建單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全旗公路工程安全管理工作，切實(shí)落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任，我局研究制定了《阿巴嘎旗公路工程施工企業(yè)安全責(zé)任清單》和《阿巴嘎旗公路工程監(jiān)理單位安全責(zé)任清單》，在征求相關(guān)公路建設(shè)施工單位和監(jiān)理單位意見的基礎(chǔ)上，通過了合法性審查程序，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诠こ贪踩O(jiān)管工作中貫徹執(zhí)行。

? ?　附件：1.《阿巴嘎旗公路工程施工企業(yè)安全責(zé)任清單》

　　? ? ? ? ?2.《阿巴嘎旗公路工程監(jiān)理單位安全責(zé)任清單》

　　阿巴嘎旗交通運(yùn)輸局

?2024年4月11日

附件1

　　阿巴嘎旗公路工程施工企業(yè)安全責(zé)任清單

　　為貫徹落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，阿巴嘎旗交通運(yùn)輸局研究制定了《阿巴嘎旗公路工程施工企業(yè)安全責(zé)任清單》。?

　　第一條 落實(shí)責(zé)任?施工單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)安全主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

　　第二條 建章立制?施工單位必須遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　第三條 安全職責(zé)?施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位（本項(xiàng)目）安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（三）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；

　　（四）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　（六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　第四條 履行職責(zé)?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

　　涉及安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

　　不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

　　第五條 安全考核?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第六條 安全條件 施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條 施工條件?施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得考核合格證書，方可參加工程投標(biāo)及施工。

　　第八條 能力考核 施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核。

　　第九條 安全機(jī)構(gòu)?項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

　　第十條 人員職責(zé)?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）的安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

　　（一）組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（二）組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

　　（三）督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

　　（四）組織或者參與應(yīng)急救援演練；

　　（五）檢查安全生產(chǎn)狀況并做好檢查記錄，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

　　（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

　　（七）督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。

　　第十一條 安全環(huán)境 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

　　第十二條 安全設(shè)施?項(xiàng)目經(jīng)理部新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第十三條 安全投入?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）應(yīng)當(dāng)確保滿足安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

　　第十四條 安全費(fèi)用?施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用按不得低于投標(biāo)價(jià)的1.5%，或不得低于投標(biāo)價(jià)控制上限的1.5%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

　　第十五條 勞動(dòng)合同?施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

　　施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第十六條 安全保險(xiǎn)?施工單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)施工單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第十七條 勞動(dòng)防護(hù)?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　　第十八條 安全告知 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

　　第十九條 安全培訓(xùn)?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者以及接收的實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第二十條 安全防范?項(xiàng)目經(jīng)理部采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　第二十一條 特種作業(yè)?項(xiàng)目經(jīng)理部的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十二條 安全學(xué)習(xí)?從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　第二十三條 遵章守紀(jì)?從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第二十四條 危險(xiǎn)報(bào)告?從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

　　第二十五條 設(shè)備采購(gòu) 施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全員進(jìn)行查驗(yàn)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

　　第二十六條 設(shè)備驗(yàn)收?項(xiàng)目經(jīng)理部在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，并提供施工機(jī)械及特種車輛租賃合同。使用裝載機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、自卸貨車、路面切割機(jī)、砂漿混凝土攪拌機(jī)、蛙式打夯機(jī)、手持沖擊夯、灑水車、發(fā)電機(jī)組、平地機(jī)、震動(dòng)壓路機(jī)、單雙輪壓路機(jī)含膠輪壓路機(jī)、瀝青混凝土銑刨機(jī)、瀝青灑布車、攤鋪機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、汽車起重機(jī)械等設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

　　《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定的施工起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)自所有施工機(jī)械、設(shè)施特種設(shè)備驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

　　第二十七條 設(shè)備檢測(cè)?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

　　第二十八條 特種設(shè)備?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）使用的涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

　　第二十九條 設(shè)備淘汰?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

　　第三十條 危險(xiǎn)物品管控?項(xiàng)目經(jīng)理部運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第三十一條 危險(xiǎn)源管控 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)部門備案。

　　第三十二條 危險(xiǎn)作業(yè)?項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

　　第三十三條 專項(xiàng)方案?項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

　　（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；

　　（2）滑坡和高邊坡處理；

　　（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

　　（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

　　（5）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；

　　（6）爆破工程；

　　（7）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁的加固與拆除；

　　（8）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

　　必要時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)上述所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

　　第三十四條 防護(hù)措施 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

　　在城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的工程，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

　　第三十五條 安全防護(hù) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有危害氣體和液體存放處以及洞口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

　　第三十六條 消防安全 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。

　　第三十七條 隱患排查?項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

　　第三十八條 消除隱患?項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，不及時(shí)處理的，可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　第三十九條 應(yīng)急預(yù)案?項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第四十條 應(yīng)急救援?施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第四十一條 事故搶救?發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

　　第四十二條 事故報(bào)告 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào) ，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第四十三條 事故調(diào)查?施工單位應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

　　施工單位不得阻撓和干涉對(duì)事故依法調(diào)查處理。

　　第四十四條 事故處理?事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究。

　　第四十五條 項(xiàng)目發(fā)包 施工單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，施工單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　第四十六條 安全咨詢?施工單位委托安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

　　第四十七條 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?施工單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十八條 配合檢查 施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

附件2

　　阿巴嘎旗公路工程監(jiān)理單位安全責(zé)任清單

　　為貫徹落實(shí)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，阿巴嘎旗交通運(yùn)輸局研究制定了《阿巴嘎旗公路工程監(jiān)理單位安全責(zé)任清單》。

　　第一條 基本規(guī)定?監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按照合同約定的職責(zé)和權(quán)限，代表建設(shè)單位對(duì)公路工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)理。公路工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。

　　第二條 安全條件?監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條 基本職責(zé) 總監(jiān)及總監(jiān)辦應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

　　（一）確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)及人員，建立工地試驗(yàn)室。

　　（二）主持編制監(jiān)理計(jì)劃，審批監(jiān)理細(xì)則。

　　（三）主持召開第一次工地會(huì)議、監(jiān)理交底會(huì)。

　　（四）審批施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃，審驗(yàn)主要原材料和混合料。

　　（五）簽發(fā)工程開工令、支付證書、單位工程和合同段的停工令及復(fù)工令。

　　（六）組織檢查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保等管理體系的建立及運(yùn)行情況。

　　（七）審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量，參加交、竣工驗(yàn)收。

　　（八）審核工程分包、工程變更、工程延期和費(fèi)用索賠等。

　　（九）參與或配合工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理。

　　（十）組織編寫監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理工作報(bào)告，編制監(jiān)理竣工資料。

　　（十一）提供建設(shè)單位委托的其他工程管理咨詢服務(wù)。

　　第四條 安全職責(zé)?總監(jiān)及總監(jiān)辦對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　（一）建立、健全本單位安全監(jiān)理責(zé)任制；

　　（二）組織制定本單位安全監(jiān)理規(guī)章制度；

　　（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

　　（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作；

　　（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　（八）審查安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案；

　　（九）審核安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

　　（十）檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)整改情況。

　　第五條安全考核?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第六條人員職責(zé)?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

　　（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

　　（三）督促落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

　　（四）組織或者參與本單位的應(yīng)急救援演練；

　　（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

　　（六）制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

　　（七）督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。

　　第七條履行職責(zé)?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

　　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題或安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，未整改或整改不合格的不得進(jìn)行下一道工序施工，不得進(jìn)行計(jì)量支付。施工單位拒不整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或監(jiān)管部門報(bào)告。

　　監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）作出涉及安全生產(chǎn)的決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理人員的意見。

　　監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

　　第八條管理能力?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件、監(jiān)理計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)文件。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知建設(shè)單位。

　　第九條安全培訓(xùn)?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。

　　監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　第十條安全告知?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

　　第十一條安全防護(hù)?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　　第十二條安全經(jīng)費(fèi)?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真審核項(xiàng)目部上報(bào)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表。

　　第十三條工傷保險(xiǎn)?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十四條安全監(jiān)理?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　總監(jiān)辦收到施工單位提交的合同段開工申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)合同段的開工條件進(jìn)行核查。具備開工條件的，總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)開工令，并報(bào)建設(shè)單位。

　　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的復(fù)工申請(qǐng)，當(dāng)具備復(fù)工條件時(shí)簽發(fā)復(fù)工令，并報(bào)建設(shè)單位。

　　第十五條監(jiān)理計(jì)劃?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條方案審查?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

　　第十七條隱患整改?監(jiān)理單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第十八條監(jiān)理日志?監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

　　第十九條 工地會(huì)議?總監(jiān)應(yīng)在合同段開工前主持召開由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人，工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，其他主要管理人員及主要監(jiān)理人員等參加的監(jiān)理交底會(huì)，介紹監(jiān)理計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容。

　　總監(jiān)應(yīng)主持召開第一次工地會(huì)議。第一次工地會(huì)議應(yīng)按下列規(guī)定組織: 會(huì)議應(yīng)在工程正式開工前召開。會(huì)議應(yīng)由總監(jiān)主持。總監(jiān)辦應(yīng)事先將會(huì)議議程及有關(guān)事項(xiàng)通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位并做好會(huì)議準(zhǔn)備，宜邀請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門參加。建設(shè)單位、施工單位法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)出席，各方在工程項(xiàng)目中的主要管理、技術(shù)人員等必須參加。

　　工地例會(huì)應(yīng)由總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開1次，建設(shè)單位代表施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)參加。會(huì)議應(yīng)檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度和合同事項(xiàng)等情況進(jìn)行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作安排。

　　第二十條 旁站記錄?監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》附錄A所列旁站項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行旁站，對(duì)主要工程的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)見證，并填寫旁站記錄，簽認(rèn)檢測(cè)見證結(jié)果。