按照旗委第十四屆十次全會暨全旗經濟工作會議的安排部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，確保國家重大區域戰略、中央賦予的各項政策和《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》(國發〔2023〕16號)(以下簡稱《意見》)全面落地，加速政策紅利轉化為現實生產力，依據《錫林郭勒盟政策落地工程實施方案》(錫署發〔2024〕31號),結合我旗實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，認真貫徹中央、自治區、錫盟經濟工作會議精神、旗委第十四屆十次全會暨全旗經濟工作會議精神，聚焦辦好兩件大事，抓好六項工程，用足用好用活國家重大區域戰略和中央賦予內蒙古的各項政策，凝心聚力闖新路、進中游，為譜寫中國式現代化內蒙古新篇章貢獻阿巴嘎力量。

　　(二)工作要求。為加速政策落實落細，在推進落實政策過程中，要把握以下要求：一是在用足上下功夫。對于已經明確的政策，力求實現政策效應最大化。二是在用好上下功夫。對于前瞻性、方向性、指引性政策，要解放思想、大膽創新、先行先試，放大政策集成效應。三是在用活上下功夫。對于已享受的政策項目要“深挖細究”,加強研究論證，不斷放大政策組合效應。

　　(三)主要目標。力爭政策落地工程取得突破性進展。其中，《意見》78項重點任務清單取得明顯成效，爭取落實、配合或積極參與任務積極推進；配套1項重大項認真落實，爭取的9項積極推進；配套25項有挖掘潛力的政策，積極爭取上級資金，相關工作取得明顯成效。

　　二、重點任務

　　(一)提高政治站位，全面抓好《意見》落實

　　1.持之以恒貫徹落實好國務院《意見》涉我旗任務清單、不涉及我旗但需積極爭取落實任務事項清單、上級落實任務需我旗配合或積極參與事項清單。(責任部門：旗完成五大任務、推動高質量發展領導小組辦公室、旗各相關部門)

　　2.抓好《意見》重點工作清單和重大項目清單落實工作。(責任部門：旗完成五大任務、推動高質量發展領導小組辦公室、旗各相關部門)

　　3.加強與對口部門溝通銜接，抓好《意見》配套政策(包括簽署戰略合作框架協議)宣傳、落實工作。(責任部門：旗完成五大任務、推動高質量發展領導小組辦公室、旗各相關部門)

　　4.適時制定和修訂建設我國北方重要生態安全屏障、筑牢祖國北疆安全穩定屏障、建設國家重要能源和戰略資源基地、建設國家重要農畜產品生產基地、建設國家向北開放重要橋頭堡、探索資源型地區轉型發展新路徑、建設多元發展多極支撐現代化產業體系等7個專項工作的年度任務清單。(責任部門：旗完成五大任務、推動高質量發展領導小組各專項組按職責分工負責)

　　5.除《意見》內的重點任務清單外，各責任部門要及時梳理國家、自治區、盟級出臺的各項政策，及時納入我旗重點任務清單中，充分挖掘政策潛力，釋放政策紅利。(責任部門：旗完成五大任務、推動高質量發展領導小組辦公室、旗各相關部門)

　　(二)加大爭取力度，拓展政策空間

　　1.加強與上級對口部門溝通銜接，推動政策細化為具體舉措。西部大開發戰略中現代職業教育、學前教育發展和戰略性礦產資源勘探。(旗教育局、自然資源局按職責分工負責)

　　2.深化試點示范和平臺建設，爭取轉化為支持政策和項目。先行先試類政策中農牧業、社會民生、金融保險、自然資源、生態領域等政策。(旗農科局、發改委、教育局、財政局、自然資源局、工信局、林業草原和水利局按職責分工負責)平臺類政策中國家已批復的創新、農業、交通、計量和知識產權等平臺。(旗農科局、發改委、交通局、市場監管局按職責分工負責)

　　3.加強項目謀劃和儲備，爭取納入國家規劃和方案。東北全面振興戰略中大力提升東北地區公共教育水平和基礎設施建設、加強東北地區科技創新能力和推動中蒙藥傳承創新發展。(旗教育局、農科局、衛健委、市場監管局按職責分工負責)特殊類型地區政策中建設教育強國政策、文化保護傳承利用工程。(旗教育局、文體旅游廣電局按職責分工負責)鄉村振興戰略中鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。(旗鄉村振興局負責)平臺類政策中農業產業融合發展項目、交通類平臺建設。(旗農科局、交通運輸局、發改委按職責分工負責)

　　4.積極爭取擴大轉移支付和專項資金支持規模。政法專項政策中加強對中西部地區旗級、維穩任務重的地區的轉移支付比例。(旗公安局、司法局按職責分工負責)西部大開發戰略中構建優質均衡的基本公共教育服務體系專項資金、“三北”工程項目資金。(旗教育局、林業草原和水利局按職責分工負責)東北全面振興戰略中合理增加東北振興專項轉移支付規模和加強東部五盟市生態修復工程項目。(旗財政局、發改委按職責分工負責)農業專項政策中種業提升工程項目、漁業項目建設和補助資金、增殖放流資金。(旗農科局負責)商貿專項政策中支持外經貿高質量發展資金，支持現代商貿流通和現代服務業發展及促進消費資金。(旗工信局負責)安全生產專項政策中尾礦庫風險隱患治理、非煤礦山重大災害風險防控和森林防火項目補貼。(旗應急管理局負責)

　　5.爭取擴大政策和資金享受范圍。特殊類型地區政策中全民健身設施建設、社會服務設施建設、人口老齡化工程和托育建設、公路建設、優質高效醫療衛生服務體系建設、重點區域生態保護和修復項目、特殊類型地區轉移支付項目。(旗文體旅游廣電局、發改委、民政局、衛健委、交通局按職責分工負責)先行先試類政策中普惠金融發展示范區獎補政策、再生水利用配置試點。(旗財政局、林業草原和水利局按職責分工負責)示范類政策中北方地區冬季清潔取暖項目、國家城鄉交通運輸一體化示范旗。(旗財政局、發改委、工信局、住建局、交通局按職責分工負責)

　　6.充分利用好新一波政策利好。改革完善耕地占補平衡制度。(旗自然資源局負責)落實上級綠電交易方面政策(旗發改委、工信局按職責分工負責)加強國家戰略腹地建設(旗工信局、農科局按職責分工負責)推動綠色電力證書與節能降碳政策銜接。(旗發改委、統計局、工信局按職責分工負責)

　　7.配合盟級落實好自治區層面政策支持措施。確保自治區重點領域支持政策落實落地。先行先試類政策中開展新增大負荷綠電應用試點。(旗發改委、工信局負責)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立由政府主要領導任組長，相關副旗長為副組長，旗各有關部門單位為成員的政策落地工程推進組，推進組辦公室設在旗發改委。各部門要提高認識，全面梳理、逐條逐項研究和運用黨中央賦予的各項政策、有針對性地做好對接協調、項目儲備，積極爭取政策、項目、資金支持，切實將政策紅利變為現實生產力。遇到問題及時向旗委、政府報告。

　　(二)加強統籌協調。旗政策落地工程推進組辦公室要充分發揮統籌協調和督促落實作用，各部門要于每月15日前將工作進展、存在問題及建議報至政策落地工程推進組辦公室匯總，辦公室匯總后于當月18日前上報旗委、政府。各部門要根據實施方案確定的重點任務清單，加強研究，定期編制工作簡報，提出具體任務及建議，并抓好組織落實，及時報送至旗政策落地工程推進組辦公室。

　　(三)加強上下聯動。旗各相關部門要加強與盟級對口單位溝通對接，及時反饋政策落實過程中存在的問題，明確政策訴求，積極爭取上級支持。旗政策落地工程推進組辦公室要加強與盟發改委溝通匯報，將推進落實《意見》過程中遇到的問題，及時反饋給上級部門推動解決。各部門要堅持“能納盡納、能爭盡爭”的原則，根據政策要求，做好項目前期工作，符合條件后及時組織申報，列入上級相關年度計劃，爭取最大支持。

　　(四)抓好政策落實。要加強政策協調配合，旗政策落地工程推進組辦公室要按照上級要求，強化政策統籌，確保形成合力，加強部門間信息共享。旗相關部門要圍繞本方案提出的政策清單，深化學習研究，精準把握政策內涵外延。要強化問題導向、結果導向和目標導向，主動“對號入座”,逐條逐項研究，把每一個事項細化為具體的工程項目，真正讓政策從“紙上”落到“地上”。

　　(五)抓好政策項目研究儲備。各部門要不折不扣地貫徹落實國家發展戰略和政策，增強對國家政策的敏銳性，搶抓國家新政策出臺的窗口期，謀劃儲備一批符合國家政策的重大工程項目。

附件：附件1-1.貫徹落實國務院《意見》和國家發改委《重點工作清單》中涉我旗落實任務事項清單（78項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件1-2.貫徹落實國務院《意見》和國家發改委《重點工作清單》中不涉及我旗但需積極爭取落實任務事項清單（12項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件1-3.貫徹落實國務院《意見》和國家發改委《重點工作清單》中自治區層面落實任務需我旗配合或積極參與事項清單（9項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件1-4.貫徹落實國務院《意見》和國家發改委《重點工作清單》中不涉及我旗清單（63項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件2-1.貫徹落實國家發改委《重大項目清單》涉及我旗任務 清單（1項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件2-2.貫徹落實國家發改委《重大項目清單》中不涉及我旗積極爭取項目清單（9項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件2-3.貫徹落實國家發改委《重大項目清單》中不涉及項目清單（14項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件3-1.國家重大戰略及政策任務涉我旗落實任務事項清單（25項）.xlsx

? ? ? ? ? ?附件3-2.國家重大戰略及政策任務不涉及我旗落實任務事項清單（42項）.xlsx