各蘇木鎮人民政府、旗直各有關部門：
? ?經2024年政府第10次常務會議研究通過，現將《阿巴嘎旗地方特色馬奶制品產業鏈供應鏈質量聯動提升試點工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
? ?附件：阿巴嘎旗地方特色馬奶制品產業鏈供應鏈質量聯動提升試點工作方案

　　

阿巴嘎旗人民政府辦公室

　　2024年10月24日

　　阿巴嘎旗地方特色馬奶制品產業鏈供應鏈質量聯動提升試點工作方案

　　為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》部署要求和“五大任務”“六個工程”重點任務，提升我旗地方特色馬奶制品產業鏈供應鏈韌性和質量水平，充分發揮質量基礎設施效能，加快產業轉型升級，助力地方特色馬奶制品產業鏈供應鏈質量聯動提升，系統推進質量強企、強鏈、強旗，加快建設質量強旗，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設模范自治區兩件大事，推動實現闖新路、進中游的目標任務，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。堅持質量第一、效益優先，突出講政治、求實效、擴影響，聚焦阿巴嘎旗馬奶制品產業鏈供應鏈質量瓶頸問題，加強質量支撐和標準引領，系統推進質量強企強鏈強旗，更好發揮質量在企業做大做強、產業建圈強鏈、區域可持續發展中的作用，為阿巴嘎旗經濟社會高質量發展提供堅實的質量支撐。

　　二、工作目標

　　到2025年，一體推進阿巴嘎旗地方特色馬奶制品質量強企強鏈強旗，加快推進地方特色馬奶制品產業建設取得顯著成效。從質量強企方面，將照富經貿有限責任公司和伊澌格生物科技有限責任公司培養成為質量管理、創新發展領軍企業，輻射帶動馬奶制品全鏈條質量提升；從質量強鏈方面，推動阿巴嘎旗馬奶制品形成質量技術優勢突出、產業鏈融通發展、品牌影響力顯著的質量競爭型產業新格局。從質量強旗方面，強化政策扶持，打通產業難點堵點，促進馬奶制品高質量發展，培育創建質量品牌提升示范區。

　　三、夯實基礎，推動質量強企

　?。ㄒ唬﹦撔麻_展企業全經營周期的綜合服務。開展市場監管進企業、進作坊行動，加快推進質量基礎設施集成服務平臺建設，在政務服務中心和阿巴嘎旗檢驗檢測中心設立質量基礎設施“一站式”服務窗口，整合登記注冊、計量、標準、認證、知識產權、特種設備等領域服務資源，為企業提供全經營周期的綜合服務，更好支撐區域和產業發展。深入開展“計量服務中小企業行”行動，加強企業計量技術幫扶力度，解決企業在質量提升和產業發展中的測量和溯源難題。（責任單位：市監局、政數局）

　?。ǘ┩苿悠髽I質量技術創新應用。加強企業間合作交流，聯合推進照富經貿有限責任公司和伊澌格生物科技有限責任公司開展相關關鍵技術攻關以及產業化應用創新項目設備研發工作，以此提高產品的生產效率。強化資源整合與對接，積極推動企業與內蒙古農業大學等科研院校合作實施相關項目，持續優化馬奶制品創新產品的供給情況。深化校企合作模式，依托相關科研院校的實習實訓基地作用，達到人才引進培養、產品創新研發以及關鍵技術攻關等目標。探索馬奶制品產業創新發展的新途徑，推動以馬奶制品為原料的創新產品與文旅、康養等相關產業深度融合，帶動并引導創新產品進入相關產業環節，為馬奶制品營造多元化的消費場景，更好地實現產業鏈上下游的融通、資源的高效利用以及各方的良性互動，加快產業鏈上下游企業間的溝通對接，促進要素、產品、資源的高效流通與加速互補，推動產業鏈內部深度協作配套，暢通經濟發展的 “內循環”。（責任單位：市監局、農科局、文旅局、教育局、衛健委、商務局）

　?。ㄈ嵤┑胤教厣R奶制品質量階梯攀登行動。遴選確定馬奶制品產業鏈鏈主企業，鼓勵企業開展馬奶制品產品質量階梯攀登，對標國內外先進標準，實施標準比對、技術驗證、比較試驗，明確質量階梯攀登方向和重點，推進對標達標提升行動，實現馬奶制品重點產品執行標準和關鍵質量指標“雙比對、雙提升”。（責任單位：市監局）

　　四、精準施策，推動質量強鏈

　?。ㄋ模┘訌妰炠|奶源基地建設。鼓勵各蘇木鎮按照“一地一策”原則，多角度探索馬奶產業合作發展模式，合理推動地域名片更加有名有實，整合特色產業、鄉村振興領域資金，重點支持建設標準化擠奶站6處，通過“機械擠奶、集中收購、冷藏運輸、標準化加工”等方式提升奶源標準、確保奶源質量、提高奶源保障。（責任單位：農科局、財政局、民委、市監局、各蘇木鎮）

　?。ㄎ澹┩苿赢a業鏈供應鏈質量聯動提升。開展阿巴嘎旗馬奶制品產業鏈質量狀況調研，識別和剖析關鍵質量問題，分級分類形成產業鏈質量瓶頸圖譜，科學謀劃產業鏈供應鏈質量聯動提升方案。發揮鏈主企業帶動引領作用，通過合格供應商評定、檢測認證等手段，將上下游企業和馬奶戶納入共同的質量管理體系。強化流程指導，夯實質量基礎，助推馬奶制品小作坊提檔升級。加快推進冷鏈物流發展，推動改善末端冷鏈設施裝備，加強馬奶制品配送物流管理。圍繞“個體蒙信貸”“信易貸”等惠企政策，加大對馬奶制品生產經營單位的金融支持力度。（責任單位：市監局、交通局、財政局）

　　（六）強化產業穩鏈固鏈標準支撐。鼓勵照富經貿有限公司依托已有的?5 項馬奶產品的企業標準的先行優勢，緊密貼合產業需求，圍繞奶源供給、產品生產、流通、消費全鏈條，深入研究阿巴嘎旗馬奶制品產業情況與標準化現狀，結合實際，協同完成符合實際需求的馬奶制品團體標準及相關產品（如酸馬奶、馬奶粉等）地方標準制訂工作，持續推廣適用的團體標準運用，促進馬奶制品產業振興。積極參與蒙字標標準制定工作，將企業標準中的先進理念與成熟經驗融入其中，為蒙字標標準的完善提供有力支撐。（責任單位：市監局）

　?。ㄆ撸┨嵘龣z驗檢測和認證效能。推進阿巴嘎旗檢驗檢測中心規范完善實驗室建設及擴項評審申報，提升檢驗檢測能力，健全覆蓋產業鏈的檢驗檢測體系。為產業鏈上下游提供一體化服務，提升產業鏈全生命周期技術服務能力。著力解決產業鏈“檢不了、檢不準、檢不快”問題。推動區域間檢驗檢測資源共享、平臺共用、結果互認、監管互助。推進小微企業質量管理體系認證提升行動，加強認證活動事中事后監管，有效傳遞質量信任，促進優勝劣汰。（責任單位：市監局）

　　（八）推動特色優勢品牌建設。實施地理標志產品保護工程，加強阿巴嘎馬奶等生態原產地產品的保護推廣，做好馬奶制品商標注冊指導服務。（責任單位：市監局、農科局）

　?。ň牛┥罨L效宣傳推廣機制。積極組織阿巴嘎旗馬奶制品企業參加各類活動（如農牧業品牌故事大賽、內蒙古品牌大會等）。借助企業旗艦店，開拓銷售市場，形成馬奶制品產品推廣和產品供銷合作。組織阿巴嘎旗馬奶制品生產企業入駐內蒙古優質綠色農畜產品營銷中心，積極參加營銷中心各類促銷活動，拓展產品銷售渠道。積極承辦馬奶產品有關推薦活動，提升品牌影響力和認知度。組織企業及相關人員到成效顯著的先進地區、企業實地考察、學習。（責任單位：市監局、農科局、商務局、發改委）

　　五、精準謀劃，推動質量強旗

　?。ㄊ┴瀼芈鋵嵸|量強旗創建任務。深入貫徹落實《質量強國建設綱要》，立足“五大任務”戰略定位，依托阿巴嘎旗馬奶制品具有得天獨厚的自然和人文優勢，以馬奶制品產業振興為目標,創新質量治理機制,引入先進質量管理理念，推動區域戰略創新、模式創新，將質量元素融入到區域經濟發展“主戰場”。培育一批特色鮮明的質量發展典型和示范標桿企業，推動區域治理體系和治理能力現代化。

　　（十一）強化協同合作，確保工作落實。各責任單位應明確自身職責，加強溝通與協調配合。市監局需發揮主導作用，對整體工作進行統籌規劃和監督指導，確保各項質量相關工作符合標準和要求，要提供準確可靠的檢驗檢測服務，為產業鏈上下游提供技術支撐；農科局要緊密圍繞馬奶制品產業的農業特性，提供技術支持和資源保障；文旅局要積極挖掘馬奶制品的文化旅游價值，推動產業融合；教育局要注重人才培養和校企合作的協調，為產業發展提供智力支持；衛健委要確保馬奶制品的健康安全指標符合規定，推廣發展馬奶“醫療+康養”產品發展；商務局要著力開拓市場，促進產品銷售和品牌推廣，組織企業參加各類展銷活動；財政局要合理安排資金，支持產業發展相關項目；交通局要保障物流運輸的順暢，特別是冷鏈物流的高效運行；各蘇木鎮要積極落實屬地責任，配合各部門工作，做好馬奶產業發展各項工作。

　　附件1：阿巴嘎旗地方特色馬奶制品產業地圖.pdf

　　附件2：阿巴嘎旗地方特色馬奶制品產業鏈質量瓶頸圖譜.pdf