阿巴嘎旗政府與屬地企業上級公司溝通聯系機制

　　為進一步加強阿巴嘎旗政府與屬地企業上級公司的溝通聯系，及時協調解決企業發展中遇到的困難和問題，推動企業持續健康發展，結合本旗實際特制定本機制。

　　一、總則?

　　（一）適用范圍?

　　本機制適用于阿巴嘎旗政府及各相關部門與在阿巴嘎旗落戶的各類企業的上級公司（總部、集團公司等）之間的溝通聯系工作。

　　（二）工作原則?

　　主動服務原則：各部門要主動作為，積極與企業上級部門溝通，了解企業需求，提供優質服務。?

　　問題導向原則：聚焦企業發展中的難點、痛點問題，精準施策，切實幫助企業解決實際困難。?

　　高效務實原則：簡化溝通流程，提高工作效率，確保溝通聯系工作取得實效。?

　　信息共享原則：加強部門間信息共享，形成工作合力，共同推動企業發展。?

　　二、溝通聯系內容?

　　（一）政策解讀與宣傳?

　　及時向企業上級公司傳達國家、自治區、盟及阿巴嘎旗出臺的涉及企業發展的各類優惠政策、產業政策、扶持政策等，并做好政策解讀工作，確保企業能夠準確理解和把握政策內容。?

　　收集企業對政策的反饋意見和建議，及時向上級部門匯報，為政策的調整和完善提供參考依據。?

　　（二）項目推進協調?

　　對于企業在阿巴嘎旗投資建設的各類項目，及時向企業上級公司通報項目進展情況，包括項目審批、土地供應、工程建設等各個環節的進展情況，協調解決項目推進過程中遇到的問題和困難。

　　了解企業上級部門對項目建設的意見和要求，共同推動項目順利實施，確保項目按時投產達效。?

　　（三）生產經營服務?

　　關注企業生產經營狀況，及時向企業上級公司反饋企業在生產經營過程中遇到的諸如原材料供應、能源保障、市場銷售、資金周轉等方面的問題，協調相關部門和單位幫助企業解決。?

　　協助企業上級公司做好對企業生產經營的指導和管理工作，提供必要的信息和數據支持。?

　　（四）要素保障協調?

　　圍繞企業發展所需的土地、勞動力、技術、資金等要素，與企業上級部門溝通協調，共同研究制定解決方案。?

　　積極爭取上級部門在要素保障方面對企業的支持，確保企業發展的要素需求得到滿足。?

　　（五）投訴建議處理?

　　受理企業上級公司對阿巴嘎旗政府各部門服務質量、工作效率等方面的投訴和建議，及時進行調查核實，并將處理結果反饋給企業上級部門。

　　建立投訴建議處理臺賬，對投訴建議的內容、處理過程和結果進行詳細記錄，定期對投訴建議處理情況進行分析總結，不斷改進工作作風和服務質量。?

　　三、溝通聯系方式?

　　（一）定期會議制度?

　　座談會：不定期由阿巴嘎旗政府分管領導主持召開一次與屬地企業上級公司的座談會，邀請相關企業上級公司代表、旗政府相關部門負責人參加。會議主要通報全旗經濟社會發展情況、企業發展扶持政策落實情況，聽取企業上級公司對阿巴嘎旗營商環境、企業發展等方面的意見和建議，共同研究解決企業發展中存在的問題。?

　　協調會：針對企業發展中的重大問題或緊急事項，由旗政府相關部門牽頭，及時組織召開專題協調會，邀請屬地企業上級公司及相關部門負責人參加，共同商討解決方案，明確責任部門和辦理時限，確保問題得到及時有效解決。?

　　（二）日常聯絡機制?

　　建立聯絡人制度：阿巴嘎旗政府各相關部門確定一名聯絡員，負責與企業上級公司的日常聯絡工作。聯絡員要保持通訊暢通，及時了解企業動態和需求，收集整理相關信息，并及時向本部門領導和旗政府匯報。?

　　設立服務熱線：設立企業服務熱線，專門受理企業上級公司的咨詢、投訴和建議。服務熱線要安排專人接聽，對來電內容進行詳細記錄，并及時轉辦相關部門處理，跟蹤辦理結果，及時向來電人反饋。?

　　（三）實地走訪調研?

　　定期走訪：旗相關部門定期組織對屬地企業進行實地走訪調研，了解企業生產經營狀況、項目建設進展情況以及存在的困難和問題。走訪過程中，要與企業負責人和員工進行深入交流，聽取他們的意見和建議，并及時將走訪情況反饋給企業上級部門。

　　專項調研：針對特定行業或領域的企業發展問題，組織開展專項調研活動。由旗相關部門聯合企業上級公司，組成調研組深入企業一線，進行實地考察和分析研究，共同探討解決問題的辦法和措施。調研結束后，形成專項調研報告，為政府決策和企業發展提供參考依據。?

　　四、部門分工與職責?

　　（一）旗工信局?

　　負責指導企業技術改造、技術創新和新產品開發工作，推動企業轉型升級。加強與企業上級公司在工業技術領域的溝通交流，組織開展產學研合作活動，促進科技成果轉化應用。?

　　協調解決企業生產經營過程中涉及的原材料供應、電力保障、運輸物流等方面的問題，建立企業運行監測機制，及時掌握企業生產經營動態，為企業上級公司提供決策參考依據。?

　　培育和發展產業集群，引導企業集聚發展，加強與企業上級部門的溝通協調，共同推動產業集群建設，提升產業競爭力。?

　　負責推動工業領域信息化建設，指導企業開展智能制造、兩化融合等工作，為企業提供信息化技術支持和服務。?

　　（二）旗發改委?

　　負責統籌協調全旗產業發展規劃與企業發展戰略的對接，指導企業合理布局產業項目。?

　　跟蹤分析國家、自治區產業政策動態，及時向企業上級公司提供政策咨詢服務，協助企業爭取上級產業扶持資金和項目。?

　　協調推進企業投資項目的立項、備案、核準等前期手續辦理工作，及時解決項目推進過程中涉及的產業政策、投資規模、建設內容等方面的問題。?

　　建立重點項目調度機制，定期向企業上級公司通報項目建設進展情況，協調解決項目建設過程中遇到的能源保障、要素配置等問題。?

　　（三）旗財政局?

　　負責制定和落實支持企業發展的財政政策，安排和管理各類財政扶持資金，如產業發展專項資金、科技創新資金、中小企業發展專項資金等，確保資金及時足額撥付到位。?

　　加強對財政扶持資金的使用監管，提高資金使用效益，定期向企業上級公司通報資金使用情況，接受企業上級部門的監督和檢查。?

　　落實國家和自治區出臺的稅收減免政策，減輕企業負擔，為企業發展創造良好的稅收環境。?

　　協助企業上級公司做好企業財務審計、資產評估等工作，提供必要的財務咨詢和服務。?

　　（四）旗自然資源局?

　　負責保障企業發展的土地供應，按照土地利用總體規劃和年度計劃，優先安排企業項目用地指標。及時辦理企業項目用地的預審、報批、出讓、劃撥等手續，協調解決土地供應過程中涉及的土地權屬、征地拆遷等問題。?

　　指導企業合理利用土地資源，提高土地利用效率，加強對企業土地使用情況的監管，防止土地閑置和浪費。?

　　負責為企業提供地質勘查、礦產資源開發等方面的服務和管理，協助企業辦理礦產資源勘查許可證、采礦許可證等相關手續，協調解決礦產資源開發過程中涉及的資源儲量、開采范圍、安全生產等問題。?

　　（五）旗生態環境局?

　　負責指導企業落實環境保護政策和要求，協助企業辦理環境影響評價、排污許可等相關手續，加強對企業建設項目環境影響評價文件的審批管理，確保項目建設符合環保要求。

　　加強對企業生產經營過程中的環境監管，督促企業落實污染防治措施，減少污染物排放，依法查處企業環境違法行為。?

　　為企業提供環保技術咨詢和服務，指導企業開展清潔生產審核、環境污染治理設施建設和運營等工作，推動企業實現綠色發展。?

　　協調解決企業在環保方面遇到的問題和困難，及時向企業上級公司反饋環保政策調整和環境監管要求變化等信息。

　　（六）旗住建局?

　　負責指導企業建設項目的工程規劃、施工許可、質量安全監督、竣工驗收等工作，提供相關政策咨詢和技術服務。

　　協調解決企業建設項目在施工過程中涉及的供水、排水、供氣、供熱等市政基礎設施配套問題，確保項目建設順利進行。?

　　加強對建筑市場的監管，規范建筑企業行為，維護建筑市場秩序，為企業建設項目創造良好的市場環境。?

　　協助企業上級公司做好企業建設項目的工程管理和監督工作，及時反饋項目建設過程中的工程質量、安全等方面的問題。

　　（七）旗交通運輸局?

　　負責保障企業原材料和產品的運輸暢通，加強與企業上級公司在交通運輸方面的溝通協調，優化運輸路線，提高運輸效率。

　　協調解決企業運輸過程中涉及的公路、鐵路、物流等方面的問題，推動交通運輸基礎設施建設與企業發展需求相銜接。?

　　為企業提供運輸市場信息和運輸政策咨詢服務，指導企業合理選擇運輸方式和運輸企業，降低運輸成本。?

　　加強對運輸市場的監管，維護運輸市場秩序，保障企業合法權益。?

　　（八）旗商務局?

　　負責指導企業開展對外貿易和經濟合作，協助企業上級公司開拓國內外市場，組織企業參加各類貿易洽談會、展銷會等商務活動，提高企業產品的市場知名度和競爭力。?

　　落實國家和自治區有關外貿扶持政策，為企業提供外貿政策咨詢和服務，協助企業申請外貿發展專項資金、出口信用保險補貼等。?

　　加強對企業進出口業務的監管，規范企業進出口行為，維護公平的對外貿易秩序。?

　　協調解決企業在對外貿易和經濟合作過程中遇到的問題和困難，及時向企業上級公司反饋國際市場動態和貿易政策變化等信息。?

　　（九）旗人社局?

　　負責為企業提供人力資源服務，包括人才引進、招聘用工、職業培訓、社會保障等方面的服務。建立企業人才需求信息庫，根據企業需求，組織開展人才招聘活動，幫助企業引進各類急需人才。?

　　指導企業開展職工職業技能培訓，提高職工素質和技能水平，落實職業培訓補貼政策，為企業培訓職工提供資金支持。?

　　加強勞動保障監察執法，維護企業和職工的合法權益，協調解決企業與職工之間的勞動糾紛，為企業發展創造和諧穩定的勞動關系。?

　　及時向企業上級公司反饋人力資源市場動態和勞動保障政策調整等信息，為企業人力資源管理提供決策參考依據。

　　（十）旗政務服務和數據管理局?

　　負責統籌推進全旗政務服務體系建設，優化政務服務流程，提高政務服務效率和質量。加強對政務服務大廳的管理，為企業提供一站式政務服務。?

　　推動政務服務信息化建設，完善政務服務網和“蒙速辦”APP功能，實現企業辦事網上辦、掌上辦、一次辦，提高政務服務便利化水平。?

　　建立企業服務投訴舉報機制，受理企業對政務服務的投訴和建議，及時轉辦相關部門處理，并跟蹤辦理結果，向企業反饋處理情況。?

　　加強與企業上級公司的溝通聯系，收集企業對政務服務的需求和意見，不斷改進政務服務工作，提升企業滿意度。

　　（十一）其他相關部門?

　　旗公安局、司法局、文旅局、統計局、金融監管支局等其他相關部門要按照各自職責，積極為企業提供服務和支持，加強與企業上級公司的溝通聯系，共同解決企業發展中遇到的問題。?

　　五、工作流程?

　　（一）問題收集?

　　各部門通過定期會議、日常聯絡、實地走訪等方式，收集企業上級公司提出的問題和需求，并進行分類整理。?

　　企業上級公司也可通過服務熱線、信息化平臺等渠道，直接向旗政府相關部門反映問題和提出建議。?

　　（二）問題轉辦?

　　對于收集到的問題，各部門要及時進行分析研判，屬于本部門職責范圍內的，要立即制定解決方案并組織實施；涉及多個部門的，要及時報旗政府分管領導協調，明確牽頭部門和配合部門，由牽頭部門負責組織辦理。?

　　旗工業和信息化局負責對問題轉辦情況進行跟蹤和督促，確保問題得到及時有效的處理。?

　　（三）問題辦理?

　　各部門要按照確定的解決方案，認真組織辦理企業上級公司提出的問題，明確辦理時限，確保辦理質量。在辦理過程中，要及時與企業上級公司溝通聯系，反饋辦理進展情況，征求企業上級公司的意見和建議。?

　　對于重大問題或復雜事項，各部門要組織專家進行論證，制定科學合理的解決方案，并報旗政府批準后實施。?

　　（四）結果反饋?

　　問題辦理完成后，各部門要及時將辦理結果反饋給企業上級公司，并征求企業上級公司對辦理結果的滿意度評價。對于企業上級公司不滿意的，要認真分析原因，重新辦理，直至企業上級公司滿意為止。?

　　旗工業和信息化局負責對問題辦理結果反饋情況進行匯總和統計，定期向旗政府匯報。?

　　（五）跟蹤回訪?

　　各部門要對問題辦理結果進行跟蹤回訪，了解企業上級公司對辦理結果的實際應用情況和效果，及時發現和解決新出現的問題。?

　　建立問題辦理跟蹤回訪臺賬，對跟蹤回訪情況進行詳細記錄，為今后的工作提供參考依據。?

　　六、保障措施?

　　（一）加強組織領導?

　　成立阿巴嘎旗政府與屬地企業上級公司溝通聯系工作領導小組，由旗政府旗長任組長，分管副旗長任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統籌協調溝通聯系工作中的重大問題，指導和督促各部門開展工作。領導小組下設辦公室，設在旗工業和信息化局，負責日常工作的組織協調和督促落實。?

　　（二）強化責任落實?

　　各部門要充分認識加強與企業上級公司溝通聯系工作的重要性，切實履行職責，明確工作任務，將責任落實到具體崗位和人員。要建立健全工作責任制，對工作中敷衍塞責、推諉扯皮、落實不力的部門和個人，要嚴肅追究責任。?

　　（三）加強隊伍建設?

　　各部門要加強與企業上級公司溝通聯系工作的隊伍建設，選拔政治素質高、業務能力強、服務意識好的人員從事該項工作。要加強對工作人員的業務培訓，提高工作人員的政策水平、業務能力和溝通協調能力，打造一支高素質的工作隊伍。?

　　（四）加強監督考核?

　　建立健全溝通聯系工作監督考核機制，將各部門與企業上級公司溝通聯系工作情況納入年度績效考核內容。旗政府督查室要定期對各部門工作開展情況進行督查，及時發現問題，督促整改落實。對工作成績突出的部門和個人，要給予表彰獎勵；對工作不力的部門和個人，要進行通報批評。?

　　（五）加強宣傳引導?

　　充分利用報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳阿巴嘎旗政府與屬地企業上級公司溝通聯系工作的重要意義、工作成效和典型經驗，營造全社會關心支持企業發展的良好氛圍。同時，要積極宣傳企業在阿巴嘎旗發展的成果和貢獻，吸引更多的企業來阿巴嘎旗投資興業。?

　　七、附則?

　　本機制由阿巴嘎旗人民政府負責解釋和修訂。?

　　本機制自發布之日起施行。