各蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗直有關(guān)部門(mén)：

　　根據(jù)錫林郭勒盟《全面推行惠民殯葬政策的實(shí)施意見(jiàn)》（錫民政社字〔2013〕138號(hào)）文件精神，我旗制定了《阿巴嘎旗惠民殯葬實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　阿巴嘎旗人民政府

　　2025年3月14日

　　阿巴嘎旗惠民殯葬實(shí)施辦法

　　為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，深化殯葬改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次殯葬保障制度，逐步推行火葬、土葬改革，建立完善節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，根據(jù)民政部等16部委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）、民政部等九部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）、自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于免除城鄉(xiāng)低收入困難群體重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用》的通知（內(nèi)民政社事〔2012〕349號(hào)）、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2014〕15號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)違建墓地長(zhǎng)效治理工作實(shí)施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔2020〕99號(hào)）、《錫林郭勒盟關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》（錫民政發(fā)〔2021〕53號(hào)）文件精神，完善殯葬惠民保障政策，促進(jìn)社會(huì)和諧，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動(dòng)殯葬改革為牽引，滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，提升殯葬服務(wù)水平為目標(biāo)，逐步革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，將我旗殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)于保障和改善民生、筑牢祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

　　二、免除對(duì)象及免費(fèi)服務(wù)

　　（一）免除對(duì)象

　　具有本旗戶籍死亡后實(shí)施火葬的下列人員：

　　1.城鄉(xiāng)特困對(duì)象，低保人員；

　　2.按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定享受定期撫恤金或補(bǔ)助金待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

　　3.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)開(kāi)具證明允許火化的無(wú)名尸體或未能處理的無(wú)名尸體。

　　4.救助管理機(jī)構(gòu)死亡且經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)無(wú)法查明身份的被救助人員；

　　5.駐旗部隊(duì)的現(xiàn)役軍人；

　?。ǘ┟赓M(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.遺體接運(yùn)費(fèi)免除680元（旗殯葬服務(wù)中心輻射半徑50公里以外每延長(zhǎng)1公里加收5元，超出部分由逝者家屬另行結(jié)算）；

　　2.遺體存放費(fèi)免除100元（存放超出三日由逝者家屬另行結(jié)算）；

　　3.遺體火化費(fèi)免除600元；

　　4.年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)免除120元（超出部分由逝者家屬另行結(jié)算）。

　　5.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)開(kāi)具證明允許火化的無(wú)名尸體或未能處理的無(wú)名尸體存放、安葬、標(biāo)記用碑等產(chǎn)生的費(fèi)用納入預(yù)算由財(cái)政承擔(dān)。

　　6.殯葬服務(wù)只限于旗殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目，由民政部門(mén)按照物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定免除數(shù)額，超出免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)定范圍的額外費(fèi)用由逝者家屬或承辦人自行支付,結(jié)余不返，超出自理。今后免費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，如有調(diào)整，按有關(guān)文件精神執(zhí)行。

　　三、節(jié)地生態(tài)安葬及遷葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策

　　1.具有本旗戶籍的城鄉(xiāng)居民在本旗區(qū)域內(nèi)歷史形成的牧區(qū)集中散撒點(diǎn)或在規(guī)定區(qū)域、草場(chǎng)、森林等適合散撒區(qū)域內(nèi)自愿進(jìn)行骨灰散撒、深埋的且不立碑、不留墳頭、不破壞草場(chǎng)的給予一次性惠民獎(jiǎng)補(bǔ)500元。

　　2.具有本旗戶籍的城鄉(xiāng)居民在指定的新建公益性墓地實(shí)行骨灰散撒、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法的（可使用可降解骨灰盒），不占地或少占地的給予一次性惠民獎(jiǎng)補(bǔ)500元。

　　3.具有本旗戶籍的城鄉(xiāng)居民將逝者骨灰、遺骨遷葬至指定的新建公益性墓地的給予一次性惠民獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。

　　四、辦理程序

　　（一）免除服務(wù)費(fèi)

　　喪事承辦人向殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免除殯葬服務(wù)費(fèi)用，需提交下列材料：

　　1.醫(yī)院或旗縣以上公安部門(mén)出具的死亡證明（含疾控機(jī)構(gòu)）；

　　2.免除對(duì)象戶口本、身份證、特困證、低保證及其復(fù)印件；

　　3.申請(qǐng)人身份證及復(fù)印件；

　　4.本旗戶籍居民遺體在異地火化的免費(fèi)對(duì)象，還需提供異地火化證明及基本殯葬服務(wù)費(fèi)發(fā)票（含費(fèi)用清單）；

　　5.駐旗部隊(duì)現(xiàn)役軍人，需提供團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明材料及有效現(xiàn)役軍人證件、軍官證、士官證、士兵證原件及復(fù)印件；

　　6.尚未登記戶口的嬰兒，需提供醫(yī)院機(jī)構(gòu)、公安、民政等部門(mén)、單位出具的有效證明材料；

　　7.申請(qǐng)人填寫(xiě)《阿巴嘎旗免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，辦理免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用手續(xù)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)節(jié)地生態(tài)安葬及遷葬獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　按照屬地管理原則，符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的喪事承辦人（指逝者的直系親屬或利害關(guān)系人）到嘎查、社區(qū)、居委會(huì)或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《阿巴嘎旗骨灰散撒（深埋）惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并提供相關(guān)材料。

　　1.骨灰散撒、深埋。申請(qǐng)骨灰散撒、深埋惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)的承辦人，在殯葬服務(wù)中心領(lǐng)取《阿巴嘎旗骨灰散撒（深埋）惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》（四份），持本人居民身份證和逝者火化證、戶口簿、身份證、復(fù)印件及承辦人申請(qǐng)書(shū)，并將骨灰散撒、深埋時(shí)拍攝的水印照片（現(xiàn)場(chǎng)照片）及散撒人散撒照片等材料提供給嘎查委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)），由嘎查、社區(qū)、居民委員會(huì)在相關(guān)材料上簽字蓋章后，承辦人將以上材料上報(bào)到所轄蘇木鎮(zhèn)，經(jīng)審核同意后由蘇木鎮(zhèn)留存，蘇木鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將《阿巴嘎旗骨灰散撒（深埋）惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》上報(bào)民政部門(mén)，民政、財(cái)政部門(mén)審核后給予撥付。

　　2.骨灰安葬。在指定的公益性墓地申請(qǐng)骨灰安葬惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)的承辦人，應(yīng)持本人居民身份證和逝者火化證、戶口簿、身份證復(fù)印件等材料，由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)部門(mén)確認(rèn)骨灰安葬時(shí)拍攝的水印照片（現(xiàn)場(chǎng)照片），填寫(xiě)《阿巴嘎旗骨灰散撒（深埋）惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》，一并上報(bào)民政、財(cái)政部門(mén)，審核后給予撥付。

　　3.骨灰、遺骨遷葬的卻因年久不能提供逝者火化證、身份證等相關(guān)材料的，可以由管轄地蘇木鎮(zhèn)或嘎查委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）提供逝者相關(guān)信息，如：死亡年代、親屬信息、安葬地點(diǎn)等佐證材料，并由相關(guān)人員簽字加蓋蘇木鎮(zhèn)或嘎查居委會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）公章。

　　五、經(jīng)費(fèi)保障

　　實(shí)行惠民殯葬政策所需資金由旗財(cái)政部門(mén)納入年度預(yù)算，足額安排，?？顚Ｓ?，定期結(jié)算，并隨免費(fèi)對(duì)象數(shù)量增減和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整做出相應(yīng)調(diào)整。

　　六、監(jiān)督管理

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立聯(lián)合督查制度，定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。從事惠民殯葬審批的工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任；

　　1.對(duì)在惠民殯葬的申請(qǐng)審批辦理中存在玩忽職守、徇私舞弊行為的有關(guān)部門(mén)和人員，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任；

　　2.虛報(bào)申領(lǐng)惠民殯葬補(bǔ)貼的，由民政、財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期清退，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　七、其他事項(xiàng)

　　本方案由阿巴嘎旗人民政府負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

　　附件：附件1：阿巴嘎旗免除低收入困難群體重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用審批表

? ? ??附件2：阿巴嘎旗低收入困難群體重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等綠色生態(tài)安葬費(fèi)用補(bǔ)貼審批表